“從田間到餐桌”的一體化冷鏈物流體系有望未來幾年在我國(guó)實(shí)現(xiàn)。國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），到2015年，我國(guó)冷庫(kù)總?cè)萘繉⒃诂F(xiàn)有880萬噸的基礎(chǔ)上增加1000萬噸，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心。這是我國(guó)冷鏈物流行業(yè)首個(gè)發(fā)展規(guī)劃，也是鼓勵(lì)民資“新36條”發(fā)布后，針對(duì)物流行業(yè)的首個(gè)配套性文件。
相關(guān)專家表示，《規(guī)劃》的出臺(tái)，不僅利好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、保障消費(fèi)安全，還將推動(dòng)物流行業(yè)的投資體制變革。但業(yè)內(nèi)人士同時(shí)表示了擔(dān)憂，自建冷藏倉(cāng)庫(kù)等需要短期內(nèi)大規(guī)模投入，將給企業(yè)帶來一定資金壓力，這部分投入可能會(huì)通過產(chǎn)品價(jià)格的提高轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

　　農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)將擺脫限制冷庫(kù)建造

　我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重，果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到20％-30％、12％、15％，僅果蔬一類每年損失就達(dá)到1000億元以上。”國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示，目前我國(guó)人均冷庫(kù)容量?jī)H7公斤，冷藏保溫車占貨運(yùn)汽車的比例僅為0.3%。

　對(duì)于上述問題，去年發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出，要完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸和配送等冷鏈物流設(shè)施?！兑?guī)劃》提出，到2015年，我國(guó)將建成一批運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，培育一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心企業(yè)，初步建成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系，使果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到20％、30％、36％以上，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15％、8％、10％以下。

　《規(guī)劃》的出臺(tái)，對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)非常重要。”北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司總經(jīng)理兼首席分析師陳樹韋表示，我國(guó)幅員遼闊、物產(chǎn)豐富，而目前冷鏈物流條件缺乏，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)受到嚴(yán)重限制。

　張曉強(qiáng)指出，《規(guī)劃》的實(shí)施也有助于提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，但由于冷鏈發(fā)展滯后，蔬菜、水果出口量?jī)H占總產(chǎn)量的1％-2％，且80％是初級(jí)產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

　　物流行業(yè)將迎投資體制變革

　然而，《規(guī)劃》出臺(tái)的意義遠(yuǎn)不只保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。” 陳樹韋認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展的重要阻力來自部分壟斷行業(yè)，特別是鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)。“新36條”發(fā)布后，原有的硬性束縛被打破，《規(guī)劃》出臺(tái)恰恰可以成為物流行業(yè)的催化劑，推動(dòng)行業(yè)的投資體制變革。

　一直以來，鐵路整體通過能力不足，往往造成有貨有車卻無去向，鐵路方面目前尚未解決冷藏集裝箱始發(fā)、中轉(zhuǎn)、接運(yùn)的設(shè)備設(shè)施以及運(yùn)輸中途供電問題，使冷藏集裝箱這一易腐貨物運(yùn)輸工具無法在鐵路冷藏運(yùn)輸中發(fā)揮作用，也使國(guó)際冷藏運(yùn)輸集裝箱的接運(yùn)受到影響。

陳樹韋指出，當(dāng)前冷鏈物流的擴(kuò)容主要依靠冷藏技術(shù)的進(jìn)步和整體運(yùn)力的提高，“在短期內(nèi)技術(shù)無法實(shí)現(xiàn)飛躍的前提下，破除鐵路壟斷、引入多元競(jìng)爭(zhēng)無疑是有效的手段”。

　張曉強(qiáng)則表示，將通過兼并重組、參股控股、合資合作等方式，整合現(xiàn)有生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流企業(yè)以及港口、碼頭、航空航運(yùn)交通樞紐的冷鏈物流資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資支持。